中共珠晖区委书记   段志刚
（2005年5月20日）

同志们：
     今天召开的这次全区招商引资工作会议，非常重要，非同寻常。这既是一次工作总结会，又是一次形势分析会；既是一次工作调度会，又是一次工作促进会。刚才，周晓云区长回顾总结了全区去年以来的招商引资工作，安排部署了下阶段的招商引资工作。一批招商引资工作先进单位、招商引资服务工作先进个人和具有突出贡献的招商引资中介人受到了表彰。市商务局龙杰局长作了指示。借此机会，我讲三点意见。
       一、对去年以来全区招商引资工作的总体印象
       回顾一年多来的招商引资工作，总体感觉十分不错。招商引资已逐步成为全区上下谈论的热点、关注的焦点，无论是区四大家领导、区直机关干部，还是广大基层干部、普通群众，大家都在忙，都在想办法，争项目，引资金，全区招商引资的氛围日趋浓厚，招商引资的成果非常不错，这些都是不争的事实。
       第一，区委、区政府的用心是良苦的。区委、区政府始终把招商引资摆到全区经济工作生命线的重要位置，坚持“全局工作以抓经济为主，经济工作以抓工业为主，工业工作以抓招商引资为主”的指导思想，在实践中大力实施“开放带动”和“项目兴区”战略。从去年4月份开始，我们先后组织了区四大家相关领导、区直有关部门和乡镇街道主要负责人到衡东、耒阳和江浙参观考察，学习先进经验，感受发展氛围，激发招商热情。回来以后，经多方征求意见，反复研究讨论，专门出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》，制定了一系列行之有效的优惠政策和奖惩办法。今年，区委、区政府又在全区广泛开展争做“十佳引资功臣”活动。为了开好今天这次会议，区委常委会进行了专题研究，区财政在十分紧张的情况下，拿出20多万元的专项经费，奖励招商引资先进单位、先进个人和具有突出贡献的引资中介人。凡此种种，都足以说明，区委、区政府对招商引资的用心是良苦的，招商引资工作力度之大、措施之硬、投入之多，已经达到空前的地步。
         第二，全区招商引资的成效是明显的。实事求是地说，我区一年多来的招商引资确实取得了长足的进步，实现了质的飞跃。我们既有叫得响的项目，也有实打实的资金，还有看得见的税收。从去年初到今年4月份，全区共引进大小项目115个，引进资金79953万元，其中天龙钢厂、金雷水泥、佳丰森工、邦时服装等大项目已经投产见效，江苏绿藻生物、喜富来大酒店等项目正在加紧建设，这些都将成为我区财政税收的主力源，成为珠晖经济发展的增长极。正因为如此，我区招商引资工作得到了市委、市政府的充分肯定和高度评价，不仅连续两年获得全市十项重点工作考核的先进荣誉，而且在去年9月、今年4月的县域经济现场会上，我区的成绩和经验都被作为典型在全市推介。
       第三，当前的招商来势是不容乐观的。事物都是一分为二的。我们在看到招商引资成绩的同时，更要看到差距，看到不足。就当前而言，我区的招商引资来势并不理想，到位的大项目屈指可数，引进的资金也十分有限。1－4月份，全区尽管有香江集团、唐人神、浏阳河酒业等大项目正在洽谈，但真正落户的过1000万元的项目却只有香港英发、喜富来大酒店及时代购物广场2家，与去年同期比下降8.6个百分点；从到位资金情况来看，1－4月份全区共引进资金20874万元，同比下降2.1个百分点。如果放在全市的范围，我们同样没有优势，1－4月份有4个县市区落户项目和到位资金超过我区，比来比去，我们更要增强危机感和紧迫感。逆水行舟，不进则退。象珠晖这样一个落后城区，招商引资工作曾经有过切肤之痛，现在仍然是我们的“软肋”。因此，我们时刻都要保持清醒头脑，切不可略有寸进便妄自尊大，略有寸功便沾沾自喜。
       二、要着力解决招商引资工作中存在的几个突出问题
       招商引资的过程就是一个解放思想的过程，要破除招商引资的瓶颈，关键还是要突破思想认识上的禁区。当前，要抓好我区招商引资工作，必须着力解决广大干部思想层面上信心不足、责任心不强、热心不够的问题。
       第一，要着力解决信心不足的问题。“力源于心，行源于志。”缺乏信心什么事都办不成。我们有些同志尽管知道招商引资很重要，但在实践操作中却总是缺乏信心，他们认为珠晖既不沿边，也不靠海，基础设施又落后，尤其是城区作为“半边政府”，职能不全，权限太小，要土地没土地，要政策没政策，招商引资每推进一步都要比别人付出更多的辛劳和汗水。譬如我区的南风化工前后花了几年时间，现在还未投产见效；天龙钢厂仅仅是用电的问题就协调了好几个月，弄得投资商焦头烂额；还有许多项目经过艰难谈判最终仍是付诸东流，成为泡影。久而久之，我们有些干部没有信心了，纷纷感叹招商引资太难，心有余而力不足，于是开始打退堂鼓，甚至畏缩不前。这种思想是很有害的，必须及时破除。大凡非常之事，必先有非常之人，然后立非常之功。招商引资越是困难重重，越要有百折不挠的精神，越要有锲而不舍的韧劲，越要对珠晖的资源优势和区位优势充满信心。一旦遇到好的项目，哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力。
        第二，要着力解决责任心不强的问题。当前我区的招商引资还是处于唱“独角戏”的阶段，没有形成“众人拾柴火焰高”的局面。相当一部分干部奉行“事不关己，高高挂起”的人生哲学，认为招商引资是区级领导的事，是职能部门的事，自己吃了多年的财政饭，捧的是铁饭碗，不招商不引资不发展，也不能把我怎么样；有的人不仅自己不会招商、不善引资，对别人引进来的投资项目索拿卡要，百般刁难，一点全局观念都没有。据商务局统计，今年前4个月，全区50个招商引资责任单位中，还有31个零项目单位，其中有22个单位连意向性的在谈项目也没有。为了解决这一问题，充分调动全区干部招商引资的积极性，区委、区政府在非常的时候召开了非常的会议，通报情况，兑现奖励，明确要求。对于这个奖励，我想不仅仅是物质上的回报，更多的是精神上的促动。我们希望通过这种方式给全区干部打一针强心剂，制造一个兴奋点，让大家直观地认识到招商引资不仅是关系到珠晖发展的公事、大事，也是关系到我们切身利益的私事、家事，从而真正把招商引资放在心里，抓在手上，落实在行动中。
       第三，要着力解决热心不够的问题。俗话说：“真诚所至，金石为开。”人与人之间只要用心去交流，很多事都可以迎刃而解。招商引资也是一样，往往资源比合同重要，感情比资源重要，只要我们的态度很热心，服务很热情，就能与外商建立深厚感情，取得外商信任，就能引进更多资金。但目前我区有些干部热情不够，冷淡有余，有时遇到客商主动上门咨询，爱理不理，导致许多机遇在眼皮底下白白溜走；有些项目引进落户后，不主动服务，不热心解难，导致项目进展不快，发展不好，致使投资者丧失信心，后续资金迟迟跟不上来，更别说通过“种子”朋友“以商引商”了。如果这样的现象继续蔓延，必将贻误珠晖发展。因此，广大干部都要多从主观上找原因，多从思想上分析问题，切实转变观念，大力优化服务，确保每一个“准项目”都能进得来，留得住，发展得好。
       三、全区各级在招商引资方面都要寻求新的突破
      下阶段，全区各级都要集中思想，集中精力，创新思路，强化措施，全力以赴抓招商，排除万难引资金，确保全区招商引资工作迈上新的台阶，实现新的突破。
      第一，招商活动要点面结合。招商引资活动要取得满意成效，必须突出重点。每年举行的“港招会”、“深招会”、“湘招会”等大型的区域性招商引资活动，我们都要高度重视，充分利用好这些机会和平台，集中人力、物力，精心组织策划，宣传推介珠晖，签约洽谈项目。再过几天就是“港招会”了，区商务局一定要认真准备，相关部门要大力支持，争取达到预期目的。此外，我们还要坚持“以点促面，点面结合”的原则，通过网络招商、亲情招商、专业招商等方式，促进招商活动个性化、特色化、经常化。只要有合适的项目，都可以组织专业小分队主动出击，组织好、参与好小范围、低成本、高质量的项目洽谈活动，逐个攻破，一一落实。
       第二，招商对象要统筹兼顾。坚持统筹兼顾就是要瞄准大项目不放松，抓住小项目不放过。要认真研究国内外500强、上市公司等大企业、大集团的产业发展方向，结合珠晖的比较优势，加强洽谈跟踪，主攻大客商，寻求大项目，确保引进一个项目，做大一片产业。下阶段我区要重点做好广东香江集团、株洲唐人神集团、浏阳河酒业集团、60万吨工业盐等大项目的跟踪服务工作，确保取得突破性进展。与此同时，我们还要按照“没有不可开放的领域，没有不可开放的产业，没有不可开放的地方”的要求，坚持内资、外资一起引，一、二、三产业一起上，大、中、小项目一起要，既抱“西瓜”，又捡“芝麻”；既引“凤凰”，又引“麻雀”，对于投资较小，但市场前景好、发展潜力大的项目，都要大力引进，在全区形成大小业主和谐共生的产业链发展模式。
       第三，项目建设要扎实推进。要按照“盯住、靠上、抓牢、办成”的要求，步步为营，稳打稳扎，切实抓好项目的跟踪落实，力争洽谈一个、引进一个、成功一个、见效一个。一是抓好洽谈项目早签约。对于正在洽谈的24个项目，责任领导、责任部门都要加大跟进力度，采用“人盯人、人盯项目”的办法，看紧盯牢，力促早日签约成功。二是抓好签约项目快建设。签约是手段，建设是目的，投产是效益。在建设上，要想投资者之所想，急投资者之所急，为投资者搞好协调、搞好服务，全力促成项目尽快开工、尽快建设、尽快完工。尤其是对捷达鞋业皮具市场等已经签约，还没有开工建设的项目，有关单位要切实抓紧推进。三是抓好建设项目早投产。目前我们要千方百计地促使南风化工、晶科威、衡阳绿藻、喜富来大酒店等在建项目顺利推进，早日投产见效，用成功个例增强我区招商的吸引力和向心力，形成诸多类似项目或配套协作项目想落户、快签约、早开工、忙建设、促双赢的投资良性循环。
       第四，工作机制要切实有效。下阶段，全区各级各单位在招商引资方面，都要有过硬的措施，要把以往的工作机制进一步细化、强化、具体化。一要进一步健全招商目标责任制。区属所有行政事业单位都是招商引资责任单位，所有行政事业单位干部职工都是招商引资责任人，实行 “一岗双责”，人人都要引项目，个个都要抓招商。二要进一步强化干部招商台帐制。区委、区政府对各单位，各单位对每个干部职工，都要实行每月一检查、每季一通报、半年一小结，年底过总关，要使广大干部职工从日常事务性工作中摆脱出来，用更多的精力去争资金，引项目，搞服务。三要进一步强化招商激励机制。今年，区委、区政府将继续兑现招商引资的奖励，同时还要评选出“十佳引资功臣”，不管是区直部门还是二级机构，不管是机关干部还是基层群众，不管是区内人员还是区外人员，谁引进了项目，争取了资金，创造了效益，增加了税收，谁就是珠晖的功臣，谁就应该重奖。各部门、各单位也要拿出配套的、可行的奖惩办法，让招商引资的功臣得实惠、有地位，充分调动全体干部群众的招商积极性。
　　同志们，招商引资工作任务艰苦，责任重大。全区各级各单位必须以高度的事业心和责任心、以超常的手段和措施全身心地投入工作，以大决心抓大招商，以大招商促大进步，为实现新珠晖又快又好地发展作出新的更大贡献！