珠晖区在企业改制上抢抓机遇,求真务实,迎难而上,围绕企业改制这一重头戏,做出了大量富有成效的工作。目前共完成18家企业改制任务,工业对财政税收的贡献率达70%。有力推进了全区工业化进程,得到了市区领导的高度评价和充分肯定。
广泛调查研究,科学制定改制思路
思路不对,力气白费。企业改制要做到不走倒路,少走弯路,必须进行深入的调查与研究,否则只能是闭门造车、纸上谈兵。为了全面掌握第一手资料,该区从年初开始,花了一个多月的时间,深入乡镇、街道、企业,广泛查阅资料,认真开展测算,反复进行研究,经过大量艰苦细致的工作,摸清了全区所有改制企业的底子,梳清了问题的辫子,同时在实事求是的基础上制定了系列改制工作思路。即按照“政府推动、企业运作、以人为本、促进发展”的操作模式,以改革企业产权制度为核心,以促进企业发展、职工增收、社会稳定为目标,突出抓好企业置换产权、职工置换身份两个关键,实施“三退三转”的改制战略(企业从纯属集体中退出,转换投资主体,变集体企业为民营企业;职工从集体身份中退出,转换劳动关系,变集体职工为民企员工;政府从直接管理中退出来,转换管理职能,变管理企业为服务企业)。坚持走改制与招商引资结合,改制与发展民营经济结合的道路。
带头攻艰克难,努力破解改制瓶颈
沧海横流,方显英雄本色。该区企业改制错综复杂,每推进一步都要付出艰辛的努力。在困难面前区领导班子没有丝毫气馁,始终保持昂扬向上的斗志,发扬敢于拼搏的精神,为企业改制扫除了一个又一个障碍,赢得了一个又一个机遇。一是强力攻关,打破土地瓶颈。该区大部分集体企业创建于七八十年代,无土地使用证,用地资料不全,导致许多购买方不敢轻易出手。在区委段志刚书记亲自邀请下,市国土局吴局长一行15人来该区为企业改制土地确权问题现场办公,详细了解情况后,当场审批13家企业15宗土地确权手续,为全区节约改制成本100多万元。二是努力协调,化解金融难题。银行债务一直是困扰该区企业改制的难题。许多企业因办理贷款手续,土地、产权等原始资料都抵押在银行,导致改制工作举步维艰。为了帮助市仪器机械厂、市江东建筑公司解除银行抵押合同,先后数十次与银行协调,陈述困难,争取支持,用真情感化了对方,最终得以解除抵押合同,将原有债务按相关程序转化到改制重组企业名下,使企业改制工作能够顺利进行。三是尽力变通,搞好职工安置。做好改制企业职工安置工作是维护社会稳定,确保改制顺利完成的关键环节。凡是进入改制程序的企业,都安排专门班子,认真做好职工解释疏导工作,对职工提出的安置要求,尽量采取变通方式予以满足。在市相关优惠政策的基础上,再次降低了职工社保交费标准和年限,实行政府津贴,对职工安置采取认钱、认债、认股方式。目前,该区已一次性安置职工4520人,并签订了《解除职工劳动协议书》,彻底置换了职工身份。
着力优化服务,不断增强改制后劲
该区努力创新服务方式,提高服务质量,对全区企业改制起到了十分重要的推动作用。一是强化宣传,凝聚改制合力。为帮助改制企业职工打消思想顾虑,实现从疑虑改制到支持改制,从被动改制到主动改制,在认真研究政策,吃透政策的基础上,制定了《加快企业产权制度改革的实施办法》,力求把省市有关政策用活、用够、用到位。同时在全区范围内加大改制政策的宣传力度,增加改制工作的透明度,让改制政策家喻户晓,人人皆知。通过广泛宣传,目前全区已经形成领导重视改制、干部关心改制、企业主动改制、职工支持改制的生动局面。二是广纳两资,增强改制拉力。在企业改制工作中,职能部门就象婚介所,既要精心扮“新娘”,又要慧眼识“新郎”。我们在做好土地确权、手续报批等前期工作的同时,也在积极为企业寻找购买方。他们始终把企业改制与招商引资和发展民营经济紧密结合起来,通过广泛发动、精心考察,大力引进和发展战略投资伙伴。去年,全区拟改制企业已经成功引进金雷水泥等6个项目,同时还有王一集团等20多家综合实力强、发展前景好的投资方准备落户珠晖,扎根珠晖,许多本地民营企业家为参与企业改制纷纷摩拳擦掌,跃跃欲试,为全区经济发展营造了强大的拉力。三是真心帮扶,激发改制活力。为确保改制企业迅速成长,长足发展,他们尽最大努力,为企业提供资金、技术和信息服务,积极牵线搭桥,努力优化环境,全区改制企业活力竞相迸发,一片生机盎然。茶山盐卤矿改制不到一年,彻底改变昔日破烂不堪的荒凉景象,现已形成年产1.5万吨小苏打的生产规模,年产值达1200万元,实现利税180万元。市水玻璃厂被金新-莱孚收购后,全厂180多名职工都得到妥善安置,新公司对投资该区信心百倍,目前产销两旺,预计今年完成税收180万元。
来源:珠晖新闻网
作者:岳翅翼
编辑:redcloud
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